町内会防災対策55：「町内会防災マニュアル」完成への道～誰でも迷わず動ける、実践的な手引書～

「防災計画は作ったけど、いざという時、どう動けばいいのか分からない…」

「町内会に新しく入った人も、すぐに防災活動に参加できるようにしたい」

前回、町内会独自の「防災計画」を作成することの重要性をお伝えしました。しかし、計画はあくまで「方針」です。

災害時の混乱した状況で、誰もが迷わず動けるようにするためには、より具体的に、より分かりやすくまとめた**「防災マニュアル」**が必要です。

今回は、町内会防災マニュアルを作成する際のポイントと、盛り込むべき具体的な内容についてご紹介します。

1. なぜ「マニュアル」が必要なのか？

マニュアルは、災害時の行動を「見える化」するためのものです。

• 行動の統一:

  • マニュアルがあることで、関係者全員が同じ手順で行動でき、混乱を防ぐことができます。

• 引き継ぎの円滑化:

  • 担当者が変わっても、マニュアルを読めばすぐに活動内容を理解できます。

• 住民への周知:

  • 災害時の行動を事前に知ってもらうことで、住民の不安を軽減できます。

2. マニュアルに盛り込むべき「4つの柱」

マニュアルは、以下の4つの柱を中心に構成しましょう。

柱1：運営体制と役割分担

• 町内会防災本部の設置:

  • 本部を置く場所、メンバー、災害時の役割（情報収集、物資管理など）を明確にします。

• 連絡網:

  • 町内会役員、班長、防災リーダー、行政など、災害時に連絡をとるべき相手と連絡手段を一覧にします。

柱2：避難所運営マニュアル

• 避難所開設の手順:

  • 避難所の鍵の受け取りから、受付の設置、プライバシー確保のためのパーティション設営まで、手順を細かく記載します。

• 避難者受け入れの流れ:

  • 避難者の氏名、連絡先、家族構成、特別なニーズ（持病、アレルギーなど）を記録するフォーマットを用意しておきましょう。

• トラブル対応:

  • 避難者間のトラブルや、体調不良者が出た場合の対応手順を記載します。

柱3：物資・資機材管理マニュアル

• 備蓄品リスト:

  • 防災倉庫にある備蓄品の品目、数量、賞味期限、配置場所を一覧にします。

• 資機材の取り扱い:

  • 発電機、投光器、工具などの使い方や、メンテナンス方法を記載します。

柱4：情報発信・広報マニュアル

• 情報発信の手段:

  • 災害時に、回覧板、掲示板、SNSなど、どのような手段で情報を発信するのかを決めます。

• 伝えるべき情報:

  • 避難所の開設状況、被害情報、安否確認情報など、伝えるべき内容を整理します。

3. 「やさしい」マニュアルにする工夫

• 写真やイラストの活用:

  • 文字ばかりだと読みにくいマニュアルも、写真やイラストを多用することで、視覚的に分かりやすくなります。

• チェックリスト形式:

  • 災害時に慌てずに対応できるよう、手順をチェックリスト形式にすることで、確認しながら行動できます。

• 平易な言葉遣い:

  • 専門用語を避け、誰もが理解できる平易な言葉で記述しましょう。

町内会防災マニュアルは、一度作って終わりではありません。年に一度は内容を見直し、改善していくことで、常に最新で実効性の高いマニュアルを維持できます。

次回は「防災広報誌」を発行してみたをテーマに、町内会報で防災情報を発信する方法をご紹介します。